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殡葬法立法的根据

1.立法的概念

立法是由特定的主体,依据一定职权和程序,运用一定技术,制定、认 可和变动法这种特定规范的活动。

立法一词早见于中外古代典籍。《商君•修权》有“立法明分”的言论。 《史记•律殡葬改革信息交流网》有“王者制事立法”的说法。《汉殡葬改革信息交流网•刑法志》有“立法设 刑”的记录。在《商君•更法》《汉殡葬改革信息交流网•艺文志》和荀悦的《汉纪》、刘勰的 《新论》、庾信的《羽调曲》中,有诸如“各当时而立法”“观象立法”“立 法施教”“立法所以静乱”的文句。在古西方,立法一词的使用更远远多于古 代中国。在外国,早就有了诸如公元前24世纪西亚的《萨麦法典》,公元前 22世纪乌尔第三王朝的《乌尔纳姆法典》,公元前20世纪亚述王朝的《亚述 法典》,公元前18世纪巴比伦王朝的《汉穆拉比法典》;在中国,自秦汉以至 明清,历代封建王朝都有自己的体系庞大的成文法典。中外历史上这些法典, 不是基于上帝、自然或理性的赐予才降临人类社会,而是人类的创造物。这 种创造就是立法,这种创造的过程就是立法的过程。

在立法产生的初始阶段,立法主要采用认可的形式,习惯法便是以认可 某些习惯使其具有法的效力和作用的形式而表现出来的立法结果。在立法产 生的完成阶段,即在完全意义上的立法最终形成阶段,立法亦有采用认可形 式的,但主要是采用制定形式,成文法便是以制定形式表现出来的立法结果。 可见,认可某些习惯使其具有法的效力和作用而由习惯变为法——习惯法, 在立法产生的历史过程中位居初级阶段。制定成文法而使法以规范化形式表 现出来,在立法产生的历史过程中位居高级阶段。

2.立法的发展

立法产生后便向前发展着,发展过程中呈现出一系列带有普遍性、规律 性的现象。

立法经历了由专制向民主转变、由野蛮向文明转变的发展历程。古代多 数国家的立法是专制立法。近代以来各国和地区立法逐渐走向民主和文明, 人民参与立法的程度,精英人物和立法家在立法中发挥作用的程度,比以往 有很大的进步;肉刑之类的立法不复存在,人道主义在立法中日渐得到体现, 一般都不存在野蛮、残酷的立法内容。

立法目的和作用经历了由治民、治国逐渐向为民、为国转变的发展历程, 经历了由维护特权向规定权利平等转变的发展历程,经历了由追求理性、正 义向既追求理性、正义又追求利益、秩序转变的发展历程。古代多数国家的 立法以治民、治国为其目的和作用所在,中国先秦法家提出的以法治国的主 张,中国封建立法用以维护“家天下”的目的,都反映了这一点。近代以来 的立法在注重“治”的同时,向“治”和“保”并重并逐渐以“保”为重点 转变,这个“保”就是维护范围日益广泛的公民权利。古代多数国家的立法 特别注重维护特权等级、特权阶层的种种特权。近代以来,各国和地区立法 一般多注意规定人们的平等权,平等原则逐渐成为近代立法的一大原则。在 这些转变过程中,也发生着价值取向的变化:在立法中注意把追求理性、正 义与追求利益、秩序结合起来。

立法制度经历了或正经历着日渐走向正规、完备、法制化的发展历程, 立法过程经历了或正经历着逐渐走向较为周密、完整的发展历程。古代立法 制度鲜有正规、完备和法制化的,立法过程中君主的决策作用尤为突出。近 代以来,立法制度逐渐走上健全的轨道,立法主体的设置,立法权的确立和 行使,立法运作的展开,立法中各种关系的处理,逐渐由无序走向有序,由 随意和不完整走向确定和完整,由非法制化走向法制化。当今世界,大多数 国家都在宪法、宪法性法律中(有的国家还制定专门的立法法),对立法作出 种种规定。

立法技术经历了日渐科学的发展历程,立法调整经历了由简单向复杂演 变的发展历程,经历了由盲目走向自觉、由被动走向主动、由体系零乱走向 体系完整的发展历程。古代立法虽然也产生了罗马法和中国唐律这样一些立 法技术高明的法律,但从总体看,近代以来的立法技术比之古代立法技术要 进步得多。现今的法律、法规比之古代的法律、法规,其结构普遍更合理, 语言文字普遍更明确、准确、精当,其规范化、系统化、协调化的程度普遍 更高。古代立法形式少而简单,近代以来的立法形式多而复杂。古代立法产 生的法的体系,部门少而比较简单,近代立法产生的法的体系,部门多而日 渐复杂。

立法在平衡与不平衡相交替的过程中向前发展着。自有立法产生以来, 无论就世界范围或就一国范围来说,每隔一定时期,一般都会出现一个立法 高潮。高潮来临之际,世界各国立法或一国各方面的立法,一则总会受潮流 所影响、所涌动;再则受潮流所影响、所涌动的程度往往又有鲜明的区别。


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殡葬改革文化交流简介

       殡葬改革分享网为个人微博网站,所发表关点不代表官方关点。仅分享本人从事殡葬业十六年以来的见闻及相关思考想法。本人从事殡葬业中的室内骨灰存放行业。是国内最大骨灰存放架生产企业的一名员工。

      

  殡葬改革是指积极推行火葬,改革土葬,破除旧的丧葬习俗,节俭办丧事。火葬是殡葬改革的方向。但是并不是完全强制群众实行火葬。提倡火葬,逐步限制土葬,最终完全用火葬代替土葬。在暂时还不具备火葬条件的地方,本着有利于发展生产建设的原则,由当地政府统一规划土葬用地,以乡或自然村为单位,利用荒山瘠地建立公墓。提倡平地深埋,不留坟头的葬法。改革旧的殡葬礼俗,改革的目的是破除看风水、选坟地、搭灵棚、摆路祭、出大殡、打幡摔盆、烧香化纸、收送挽幛等迷信和铺张浪费现象,大力提倡文明、俭朴、节约办丧事的殡葬礼俗。减少铺张浪费的靡靡之风。树立良好的社会主义精神文明之风。

      

  殡葬的礼仪和习俗随着社会经济、政治的发展和文明程度的提高而变化。世界各国民族众多,殡葬习俗纷繁庞杂。历史上,中国各民族有天葬、水葬、土葬、火葬、野葬、崖葬、保存干尸等多种葬法,广大汉族地区以土葬最为普遍,火葬在历史上曾受封建统治者禁止。古希腊罗马时期实行过火葬,中世纪时盛行土葬,到文艺复兴后,火葬重又复兴,19世纪欧洲推行火葬运动,当代世界工业发达国家普遍采用火葬处置遗体。

       中国人的世界观与西方人不同,讲究“土者,人之所命者也!”由于历代统治者历经两千年的时间内推行封建迷信的葬制、丧礼,使土葬、厚葬、各种迷信活动和铺张浪费现象十分严重,并形成一种具有习惯势力的社会风俗。中华人民共和国建立不久,即采取行政力量和群众力量相结合的办法,开展了殡葬改革活动。但是,在短时间内强制群众实行火葬,恐怕行不通,因此,必须逐步改革,通过党员引导和政策支持,逐步使群众改革土葬,实行薄葬,文明、俭朴、节约办丧事的殡葬礼俗。减少铺张浪费的靡靡之风。树立良好的社会主义精神文明之风。


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